Teismas priėmė nagrinėti Lietuvos vaistinių asociacijos ir 8 vaistais prekiaujančių bendrovių skundus

Vilniaus apygardos administracinis teismas (VAAT) priėmė nagrinėti Lietuvos vaistinių asociacijos ir dar 8 bendrovių skundus, kuriuose skundžiamas Konkurencijos tarybos 2022 m. gruodžio 9 d. nutarimas skirti šioms bendrovėms baudas. 

Pareiškėjos Lietuvos vaistinių asociacija, UAB „Eurovaistinė“, UAB „EVD“, UAB „EVRC“, UAB „Siromed pharma“, UAB „Benu“, UAB „Tamro“, UAB „Limedika“ ir UAB „Gintarinė vaistinė“ teismo prašo panaikinti Konkurencijos tarybos nutarimą arba sumažinti skirtas baudas, teigiama VAAT pranešime žiniasklaidai.

Kadangi ginčas kilęs dėl to paties nutarimo, reikalavimai reiškiami tai pačiai atsakovei, todėl, siekdamas išvengti skirtingų procesinių sprendimų, formuodamas vienodą teismo praktiką, vadovaudamasis proceso operatyvumo, koncentruotumo ir ekonomiškumo principais, Teismas nusprendė visų pareiškėjų skundus sujungti į vieną administracinę bylą. Tačiau Teismas atmetė kai kurių pareiškėjų prašymą taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones ir iki teismo sprendimo įsiteisėjimo sustabdyti šio Konkurencijos tarybos nutarimo galiojimą.

Lietuvos vaistinių asociacijos pirmininkė Kristina Nemaniūtė-Gagė sako, kad 2017 metais Sveikatos apsaugos ministerijos kvietimu dalyvaudama teisėkūros procese, kurio metu buvo paprašyta pateikti bendrą asociacijos poziciją dėl naujų kompensuojamųjų vaistų antkainių dydžio, asociacija niekaip nepažeidė konkurencijos taisyklių.

„Pirma, LVA ir jos narės tarpusavyje nesidalino jokia komerciškai jautria informacija, antra, (...) nesitarė, kaip jos taikys teisės aktuose nustatytus maksimalius antkainius, trečia, (...) neatliko jokių kitų veiksmų, kuriais būtų koordinuojamas elgesys rinkoje – pavyzdžiui, kainų fiksavimas, nuolaidų dydžių derinimas ar panašiai“, – pranešime sakė K. Nemaniūtė-Gagė.

„Tokių veiksmų, kurie išties būtų neleistini konkurencijos teisės požiūriu, nėra užfiksavusi ir Konkurencijos taryba puspenktų metų trukusio ir 16 kartų pratęsto tyrimo metu“, – pridūrė ji.

„Eurovaistinė“ savo skunde teigia, jog kompensuojamųjų vaistų antkainius pagal Farmacijos įstatymą nustato įgaliota valstybės institucija, todėl konkurentų susitarimas dėl antkainių tokiame kontekste apskritai nėra įmanomas.

„Tuo tarpu ūkio subjektų bendros pozicijos pateikimas kompetentingai valstybės institucijai dėl svarstomų teisės aktų pokyčių negali būti prilygintas įmonių konkurencijai rinkoje ir todėl yra nesuderinamas su kartelio, kaip įmonių susitarimo dėl veiksmų rinkoje, apibūdinimu“, – pranešime teigė įmonė.

„Gintarinės vaistinės“ ir „Limedikos“ advokatas, advokatų kontoros „Sorainen“ partneris Daivis Švirinas sako, kad įmonių elgesys teisėkūros proceso metu negalėjo turėti jokios – nei tiesioginės, nei netiesioginės – įtakos vaistų prekybos bendrovių konkurencijai.

„Konkurencija tarp vaistinių tinklų vyksta ne „individualiais pasiūlymais“, teikiamais teisėkūros proceso metu, o taikant vaistų antkainius SAM patvirtintose maksimaliose jų ribose“, – pranešime teigė jis.

Konkurencijos taryba gruodžio 9 dieną Lietuvos vaistinių asociacijai ir aštuonioms vaistų prekybos ir konsultacijų bendrovėms, susitarusioms dėl kompensuojamųjų vaistų antkainių, skyrė apie 72,6 mln. eurų baudų.

Tarybos teigimu, baudos skirtos individualiai, atsižvelgiant į 2017 metais kiekvienos įmonės padarytą pažeidimo mastą, trukmę bei lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes, tačiau neviršijant 10 proc. praėjusių metų jų apyvartos.

Vaistinių tinklus ir didmenines farmacijos produktų platinimo įmones Baltijos šalyse ir Švedijoje bei e. prekybos įmonę „Azeta“ valdančiai „Euroapothecai“ priklausančioms „Eurovaistinei“ skirta 27,5 mln. eurų, EVD – 2,7 mln., EVRC – 1,27 mln. ir „Siromed Pharma“ – 11,2 tūkst. eurų baudos.

„Limedikai“ ir jos valdomai „Gintarinei vaistinei“ – atitinkamai 7,4 mln. ir 16,7 mln., „Tamro“ – 9,2 mln., o jos valdomai „Benu“ – 7,7 mln. eurų baudos.

Lietuvos vaistinių asociacijai skirta 7,4 tūkst. eurų bauda.

Nepaisant skundų teismui, pagal Konkurencijos įstatymą vaistinės baudas privalo sumokėti per tris mėnesius – iki kovo 9-osios.

Lietuvos vaistinių asociacija gruodį pareiškė, kad sprendimas skirti tokias baudas yra nepagrįstas ir bus skundžiamas teismui. Asociacijos pirmininkė K. Nemaniūtė-Gagė tuomet tikino neturinti nė mažiausio pagrindo abejoti, kad galutinis teismo sprendimas bus palankus vaistinėms.

Ji neigė, kad LVA ir jos narės 2017 metais sudarė neteisėtą susitarimą, siekdamos netiesiogiai nustatyti naujus kompensuojamųjų vaistų antkainius ir taip apriboti konkurenciją.